La naturaleza y papel de las beneméritas cajas de ahorros ha sido discutido ampliamente en los últimos años no solo en España sino también en otros paises que tienen instituciones parececidas. En España se subrayaba la asimetría que representaba que las Cajas pudieran comprar Bancos y éstos no pudieran comprar Cajas sino, a lo más, los activos de esas instituciones. Esta anomalía dificultaba la consolidadción del sector financiero español.

La respuesta de las Cajas siempre fue que representaban un ahorro popular, que su vocación era regional y social y que se hacían cargo de problemas importantes a través de la Obra Social. Esto está reflejado mal que bien en la cita que Xabier Ioannes incorpora a su comentario a mi post sobre el Banco Público Vasco:

“La caja de ahorros es una institución tan antigua como polémica. En sus más de 150 años de existenciaha quedado demostrado la peculiaridad de su naturaleza, lo que se ha manifestado en la existencia en su seno de dos vertientes -la funcionalidad y la crediticia- difíciles de conciliar. Ambas están estrechamente unidas, suscitando el debate sobre la posible calificación de la entidad como fundación-empresa. A ello se suma, además, la creciente intervención pública en su ámbito, una realidad que ha motivado, especialmente tras la aprobación de la Ley 44/2002, de 2 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero, una discusión sin precedentes sobre su posible privatización. La presente obra busca dar respuesta a alguno de los problemas actuales planteados en este sentido por las tensiones entre la naturaleza fundacional de las cajas, el interno de dirigismo a que algunas de ellas están siendo sometidas y las propias exigencias derivadas de su vertiente financiera.”

No sé a que “presente obra” se refiere; pero el planteamiento es instructivo pues pone en evidencia la mal definida naturaleza de las Cajas y su funcionalidad en un sistema financiero moderno, aunque sea bien cierto que no han tenido problemas en situaciones en las que los Bancos sí los han tenido.

Esto último es también cierto de Fanny y Fredy y acaban de ser intervenidos. Supongo que las cajas habrán sentido un escalofrío en la situación actual en la que el mercado inmobiliario está parado y se esperan hipotecas fallidas. Quizá el anuncio de una próxima fusión entre dos de las Cajas Vascas no sea independiente de esta coyuntura. De ahí que la discusión que plantea Xabier Ioannes sea relevante aunque en buena parte vaya por otros derroteros. Por lo tanto voy a reproducir esos comentarios suyos procurando contestarlos y así exponer mis propias ideas.

Después de agradecer que me hiciera eco de su comentario en el post ya citado, añade educadamente:

Probablemente tus reflexiones sean muy acertadas…Ahora bien, más en la situación de crisis y/o desaceleración que se vive , ¿ no crees que es absolutamente légítimo la existencia de una Instituto Vasco de Finanzas que invierta o financie auquellas empresas con un marcado objetivo social ?

Supongamos que fueran las Cajas quienes hacen esta función. Entonces no necesitams un IVF. Pero de hecho las Cajas hace tiempo que compiten en los mismos caladeros en donde pesca la Banca de manera que si queremos un IVF no veo porqué debería surgir desde las Cajas. Se podría organizar desde el propio GV con la anuencia de los supervisores financieros. Justamente porque esta anuencia sería muy dificil de obtener surge la iniciativa de usar las Cajas com embrión. Demasiado complicado a mi juicio. Juicio éste que no es independiente del siguiente párrafo del comenario:

Claro, al final se produce el debate de siempre, el que denomino de GHOSTPLAN (Plan Fantasma) o de GOSTPLAN (los planes quinquenales en la llamadas economía palnificada

Efectivamente. Se trata de un plan fantasma que habría que sustituir por un plan de verdad. Pero, a mi juicio repito, todo plan de verdad se convierte en un plan fantasma, pero fantasma malo, de los que asustan y mucho. Pero dejando de lado estas disquisiciones Xabier Ioannes vuelve a la carga con la verdadera defensa de las cajas olvidando ya que estamos hablando de un IVF:

…. creo que desde la gestión local con sus órganos y “entramados administrativos” pueden actuar de acícate o de nudge, como dices, para reactivar la economía desde abajo, devolvíendola a su lugar que es la gestión de unos recursos para con una comunidad determinadas por una política transparente y democrática. Se presupone que la Cajas de Ahorro tienen una función social :

Dice bien que se presupone pues a estas alturas ya ni siquiera se supone. Las Cajas principales han salido de su ámbito regional al que estaban destinadas, han olvidado su Obra Social y, hagan lo que hagan, nunca serán lo transparentes que debieran ser ni conseguirán que las cosas se decidan de abajo ariba. Y eso diga lo que diga la Constitución:

Recordemos que la Consitución Española, define a España, ambigüamente como “Estado Social” . Más tarde que nunca habrá que delimitar , tanto por por parte de las autonomías como por parte del Estado, cuales son cláramente las funciones sociales básicas para el desarrollo de un Páis… Venga al caso, la cuestión de la Vivienda (”los derechos no se se sortean”, en la que muchas de esas Cajas de Ahorro, por cierto están denegando créditos para una necesidad básica …)

A estas alturas y en relación a temas económicos no me parece sensato apelar a una Constitución que cita el pleno empleo como un derecho ( que solo Anguita recordó alguna vez) y que defeine el sistema económico español como un sistema social de mercado: un engendro arbitrista dificil de entender. Si pienso esto parece lógico que encuentre el siguiente párrafo del comentario que stoy intentando glosar como un pensamiento excesivamente desmoralizado:

Si tan en crisis estamos habrá que coger el toro por los cuernos, y desde la gestión privada y financiación pública através de órganos públicos, como dicho y supuesto ICO o IVF vasco autogestionar las empresas (en el sentido más amplio del término : proyectos ) que tengas una incidencia básica en el desarrollo económico y social del pais (vasco y los otros), véase sector telecomunicaciones, energía, infraestructura… etc… e incluso si se diera el caso a las funciones básicas crediticias personales que se le presuponenen a las Cajas de Ahorro si el Estado no cumple con sus obligaciones sociales en manos de éstos curiosos entramados publico-privados que muchas veces son las Cajas….

A mi juicio ni estamos en una situación tan acuciante como para apelar directamente a la iniciativa pública, ni lo vamos a estar. Pero si lo estuviéramos no hay duda de que habría que utilzar el sector público como un acicate bastante más serio que un simple nudge y no necesariamente limitado a la financiación.

He aquí un buen tema de investigación: el papel de un sector público regional en una situación de crisis solapadas. Yo tengo mis ideas; pero dejésmoslas para otra ocasión.